闵行“软硬兼施”打造58个“美丽乡村”，一幅美好的江南水乡画卷即将展开！

实习记者|汤婧娴

闵行有这样一处地方，健身步道蜿蜒铺设，亲水平台临河而建，路平、房洁、水清、树盛……你能相信这一切存在于一个乡村内吗？

“软硬兼施”打造和谐宜居又自主的“美丽乡村”

闵闵所说的就是马桥镇的民主村，一个已经完成建设的闵行美丽乡村。民主村位于闵行区马桥镇的西南，占地面积1.65平方公里，东至汇江路，南至江川路，西至女儿泾（松江区），北至工农河。民主村南靠黄浦江，西临女儿泾，由于独特的地理位置，被纳入了“上海市黄浦江上游一级水源保护区”和“基本农田保护区”。民主村2015年开展美丽乡村建设，经过几年的建设和长效管理，全村基本实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、房屋美化、卫生洁化、治安良好的局面。

农耕展示厅

民主村美丽乡村硬件建设项目主要建设内容包括基础设施建设、环境综合整治和公共服务设施建设等。在2017年期间，民主村共建设4条道路硬化；新增绿化9处、路灯120只、健身步道1处、宣传画廊1处、景观农业1处、农耕展示厅1处、亲水平台5处；修建停车场4处；宅前屋后整治380户。通过道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、房屋美化、卫生洁化，进一步健全基础设施，改善居住环境。

美丽乡村前期着眼于硬件建设，而后期的软件建设同样重要。民主村以美丽乡村为契机，建立美丽乡村长效管理制度，包括村规民约、村民自治章程、民房屋租赁管理公约、农村违章建筑整治管理制度等，将长效管理机制落到实处，并按照长效管理制度进行日常监督，保持常态运行，进一步突出村民自治管理。

民主村以下的这些变化就极大展现了长效管理机制的优越性——

居住环境更优美了！民主村每个村民小组因地制宜建起了公厕、停车场、健身点、路灯等基础设施，将美丽乡村建设与民房租赁整治、农村拆违、宅前屋后环境整治等各项工作结合起来，为美丽乡村建设工作打下基础。

文化活动更丰富了！在民主村，可以看到各村宅内以宅基名命名的路名，以此来纪念、保留历史民俗。形式多样的“文化天天乐”活动，现已成为村民们精神生活不可或缺的一部分。

民主氛围更浓厚了！民主村在建设美丽乡村过程中，突出村民自治管理。以党建为引领，村民为主体。加强 “党支部领导、村民代表会议决策、村委会执行、村民组织监督”的自治模式，大幅提升村民自我管理、自我教育、自我服务的水平。

闵行像民主村这样的“美丽乡村”还有很多。截至11月底， “美丽乡村”建设各项工作稳步推进。2017年启动建设的58个村，目前均已正式进入施工阶段。其中硬件建设方面，15个试点村中有2个村已经完成建设，并通过镇级验收，有10个村建设进度达到80%以上，有3个村建设进度达到50%以上。软件建设方面，截至目前，58个村基本建立村民自治共治管理机制。按照目前的进度，今年年底前确保完成区政府15个村的实事项目建设任务，其他村完成一个验收一个。

“美丽乡村”下一步如何建设？一幅美好的江南水乡画卷即将展开！

美丽乡村建设已取得了阶段性成效，下一步闵行区是这样打算的——

重点抓好工程质量和软件建设工作。进一步发挥区美村办牵头部门作用，做到信息及时共享、互通，做到问题早发现、早协调、早解决。推进中要尊重建设规律，在保证建设安全和工程质量的前提下，把握时间节点能快则快，从质量和进度方面综合考虑、合理安排，将美丽乡村建设成为百姓的放心工程、暖心工程。在软件建设方面重点抓好专项督查，同步推进村规民约建立和规范民房出租管理两个重点工作。

加快研究并落实美丽乡村建设后续长效管理考核办法，建立长效管理专项考核。研究制订闵行区美丽乡村建设长效管理专项考核方案，重点针对建设进度、长效管理和民房出租进行考核。制订长效管理考核细则。重点关注建设进度、长效管理和民房出租三个方面，考核内容涉及方案制订、管理实效、机制运行等，考核范围要实现农村地区全覆盖。调整奖补模式。通过街镇自查、第三方评估、区级抽查三位一体进行考核，根据考核结果进行差异化奖补，采取“奖优罚劣”措施，引导开展“区级美丽乡村示范村”创建，更好落实美丽乡村长效管理。

扎实推进规范农村民房出租管理工作。根据“指导意见”加快制订实施办法、细化方案、落实“四个一”要求、完善考核标准等。同时，在今年11月上旬前完成各村实有人口数、出租房屋数等农村民房出租现状基础性摸底工作；2018年全面实施农村民房出租公约、启动运行农村民房出租和租赁人员管理信息平台、开展民房出租日常管理等工作。

因地制宜、科学规划，实现美丽乡村可持续发展。浦江镇和马桥镇的纯农地区，尤其9个保留保护村，农村产业发展受限、村集体经济实力弱、农民增收渠道单一，影响了保留保护村的可持续发展。将抓住“村庄规划”机遇，在因地制宜做好村落形态、建筑风貌、公共服务设施等规划建设的基础上，认真研究保护保留村农村产业发展，提升产业发展水平。并抓紧研究基本农田保护区域的财政奖补政策，如生态补偿政策和经济薄弱村的财政托底政策等。

习近平同志在十九大报告中提出实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

闵行在建设生态宜居现代化主城区功能定位的指引下，坚持硬件建设和软件管理并重，全面推进美丽乡村建设，较好地促进了农业农村现代化。随着美丽乡村建设的进一步加强和完善，越来越多的村庄将被打造成像民主村一样环境优美、设施齐全的村庄，越来越多村民的生活品质会被提高、获得感和幸福感极大提升，所有的市民都将感受到闵行日新月异的前行步伐，让我们一起拭目以待这些美丽乡村完成建设吧！

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